• 林业工业成长十三五策划

    林业产业

      林业产业发展“十三五”规划2017 21世纪是绿色世纪。 林业产业是绿色产业, 是规模最大的绿 色经济体。 进入新世纪以来, 在党中央、 国务院的有力推动下, 我国林业产业实现了跨越式发展。 全国林业产业总产值由2001 的4090亿元增加到2015 94万亿元, 15 年增长了13 成为世界上林业产业发展最快的国家和世界林产品生产、贸易、 消费第一大国, “绿水青山就是金山银山”做出了最生动的诠释。 林业产业既是传统产业, 又是朝阳产业; 既是基础产业, 是富民产业;既是生物产业, 又是碳汇产业。 林业产业以其基础 多样性的特点和资源可再生、产品可降解 的优势, 以及涵盖范围广、 就业容量大、 产业链条长、 产品种类 多的发展潜力, 受到世界上发达国家和发展中国家的高度重视。 世界银行提出, 要高度重视林业的扶贫、 提供生态服务促进经济 发展、 创造就业和财富、 应对气候变化、 传承文化等五大功能, 并将其列为重点投资领域; 芬兰、 德国、 瑞典、 新西兰等发达国 家的林业产业仍然是国民经济的支柱产业, 发展中国家更是把林 业产业列为增加就业和减少贫困的重要途径。 据联合国提供的数 全球有超过16 亿人的生存、 生计、 工作和增收都依赖于森 林业为地球上的生命和人类福祉提供了多重效益。我国拥有46 亿亩林地、39 亿亩沙地、 亿亩湿地,拥有十 分丰富的生态资源、 物种资源、 中药材资源、 景观资源, 为发展 森林培育、 种苗花卉、 木本油料、 木竹加工、 林产化工和野生动 植物繁育利用等传统产业提供了重要基础和良好条件, 为发展生 物质能源、 生物质材料、 生物制药、 森林食品、 森林休闲康养和 生态文化等新兴产业展示了巨大潜力和美好前景。 特别是林产品 具有国内国际巨大的市场空间, 这将成为林业产业发展的强大动 力和最大优势。 当前, 我国林业产业正处在转型升级的关键时期, 供给侧结 构性改革任务十分繁重。 为贯彻落实 “创新、 协调、 绿色、 开放、 共享” 五大发展新理念, 加快推进供给侧结构性改革, 根据 民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《林业发展 “十三 规划》制定本规划, 以期成为 “十三五” 时期我国林业产业 发展的重要指导性文件。 习总书记深刻指出: “林业建设是事关经济社会可持续发 展的根本性问题”, “既要绿水青山, 又要金山银山, 绿水青山就 是金山银山”。 发展林业产业既是实现绿色发展的潜力所在, 又是 实现协调发展、 共享发展的优势所在, 还是推进创新发展、 开放 发展的重要领域, 加快林业产业发展对于贯彻落实五大发展新理 实现“绿水青山就是金山银山” 的战略构想意义重大。 我们 相信, 随着 《林业产业发展 “十三五” 规划》 的逐步落实, 一定 会全面开创我国林业产业发展的新局面, 一定会为建设生态文明、 建设美丽中国、 全面建成小康社会做出新的更大贡献。 第一章林业产业发展的特点和现状 第一节林业产业基本特点 第二节“十二五” 时期林业产业取得的主要成就 第三节“十二五” 时期林业产业发展存在的主要问题 第二章林业产业发展的战略意义、 机遇和潜力 第一节发展林业产业的战略意义 第二节“十三五” 时期林业产业发展面临的机遇 10 发展理念赋予新使命10 全面建成小康社会提出新任务10 供给侧结构性改革明确新要求11 提供新模式11 绿色消费增加新动能12 第三节“十三五” 时期林业产业发展潜力 12 森林质量提升的潜力12 物种资源开发的潜力13 林产品市场拓展的潜力13 产业科技水平提升的潜力14 就业空间扩大的潜力14 第三章林业产业发展总体思路和目标 15 第一节指导思想 15 第二节基本原则 15 坚持生态优先和绿色发展15 坚持深化改革和创新驱动16 坚持市场主导和政府引导16 坚持转型升级和融合发展16 坚持扩大内需和扩大开放16 第三节发展目标 16 总体目标16 主要指标17 第四章林业产业发展主要任务 19 第一节着力供给侧结构性改革 19 提高资源供给能力19 加快结构调整19 优化产业链条20 推行清洁生产20 第二节强化林业产业创新发展 21 强化制度创新21 促进科技创新21 推动模式创新22 第三节促进林业产业融合发展 22 三产业融合发展22 促进林业产业与信息技术融合发展23 促进林业产业与金融业融合发展23 促进林业产业与现代流通融合发展24 第四节推进林业产业集群发展 24 发展特色产业集聚地24 建设林业产业示范园区25 扶持林业龙头企业25 培育新型经营主体25 第五节加强林业产业标准体系建设 26 优化标准结构与布局26 加强重点领域标准制修订26 强化标准实施与监督27 推进标准化试点示范27 第六节加强林业产业品牌建设 27 优化品牌创建环境27 实施品牌培育战略28 推进林业企业整合及品牌重塑28 第七节扩大林业产业对外开放合作 29 加快“一带一路” 国际合作 29 实施林业产业走出去战略29 积极参与国际规则制订30 第五章林业产业发展重点领域 31 第一节改造提升传统产业 31 改造提升木材培育产业31 改造提升木材加工产业32 改造提升木浆造纸产业33 改造提升林产化工产业34 改造提升林业机械产业34 第二节着力发展特色富民产业 36 着力发展林下经济36 着力发展竹藤产业36 着力发展木本油料产业37 着力发展种苗花卉产业39 着力发展林药材产业39 着力发展优势特色经济林产业40 育利用产业42 着力发展沙产业43 第三节大力培育新兴产业 43 大力培育生物质能源产业43 大力培育林业新材料产业44 大力培育林业碳汇产业45 大力培育森林食品产业46 大力培育森林生物制药产业46 第四节加快发展林业服务业 47 大力培育林业旅游、康养产业 47 加快发展林产品电子商务产业48 加快发展生态文化产业49 加快发展林业会展经济49 加快全国重点林产品市场监测预警体系建设50 第六章完善林业产业发展保障体系 51 第一节加大林业改革力度 51 减少林业行政审批项目51 建立林业产业负面清单制度51 研究建立健全林业资源资产产权制度52 推行森林资源管理制度改革52 建立企业信用评价体系53 健全产业安全和产品质量监督机制53 第二节完善投融资政策 54 优化财政投入机制54 创新金融服务机制54 进一步促进投资主体多元化55 建立林业保险制度55 推进林业资源资产化和资本化进程55 第三节发挥市场决定性作用 56 充分释放市场活力56 建立健全林产品市场体系56 全面推进林业资源配置市场化全球化57 充分激发社会组织活力57 完善应对贸易摩擦和境外投资重大事项预警协调机制58 第四节加强科技支撑体系 58 改革科技创新体制机制58 加强科技创新能力建设59 推动科技成果转化59 强化科技人才队伍建设60 加强知识产权保护60 第一章林业产业发展的特点和现状 第一节 林业产业基本特点 林业产业是主要依托森林、 湿地、 荒漠和生物多样性等林业 资源进行生产、 经营、 服务的经济活动。 具有基础性、 循环性、 碳汇性和多样性的基本特点。 基础性林业产业向社会提供基础性产品和服务。 木竹材、 松香、 紫胶等产品作为基础性工业原材料,广泛用于建筑、 造纸、 家具、 造船、 铁路和军工等领域, 是国民经济基础性产业。 丰富 的木竹制品、 经济林产品、 绿化苗木、 花卉、 林副产品等, 满足 了人们生产和生活基本需要。 森林、 湿地等营造了良好生存、 发展环境,提供了经济社会必需的生态服务和公共服务。 循环性林业产业以林业资源为依托, 是陆地上利用太阳能生产生物 量规模最大的循环经济体, 森林通过光合作用, 参与自然生态系 统物质循环, 吸收二氧化碳和释放氧气。 木材具有可再生、 解与可循环利用的特点,以木材为原料制成的家具、 纸及纸制品 等林产品使用后, 其废弃物经加工可生产人造板、 再生纸等产品。 森林旅游业提供的景观生态资源可供人们重复循环持久享用。 森林是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器,对于维护地 球碳平衡和保障人类生存发展具有不可替代的重要作用。活立木 培育森林就是增加碳汇能力。森林蓄积量每增加1 立方米, 平均可吸收1 83 吨二氧化碳, 释放1 62 吨氧气; 全球陆 地生态系统中储存了2 48 万亿吨碳, 其中1 15 万亿吨碳储存在森 林生态系统中, 每年吸收的二氧化碳相当于全球每年化石燃料排 放二氧化碳总量的1 我国森林植被总碳储量约为8427 亿吨。 木质林产品也是重要的储碳库, 可以长期固碳, 林产品的加工利 用是低碳产业, 对于减缓温室气体排放和应对气候变化意义重大。 多样性林业产业包括森林培育等第一产业、 木材及林产品加工等第 二产业和生态旅游等第三产业, 具有多次产业组合和产业门类的 多样性。 林业产业涉及森林、 湿地与荒漠系统和各类生物, 具有 景观多样性、 系统多样性、 物种多样性和遗传多样性, 向社会提 供了生态、 物质和文化等多样化产品。 林业产业经营主体涉及企 农村合作组织、家庭林场、 专业大户、 个体等多种组织类型, 产出与人们衣食住行密切相关的10 万余种产品, 具有产品和经营 主体多样特点。 森林生态系统是一个巨大的资源库、 生物库和基 提供了生物生存的多样化环境。我国生物多样性丰富, 前有野生动植物资源4万多种。 第二节 “十二五” 时期林业产业取得的主要成就 “十二五” 以来, 我国林业产业进入了历史上发展最快的时 产业规模进一步扩大,产业结构进一步优化, 发展质量明显 提高, 生态产品供给能力增强。 我国家具、 地板、 木门、 人造板、 竹材、 松香以及经济林产品产量世界第一, 已经成为最具影响力 的世界林产品生产、贸易和消费大国。 产业集聚效应初步显现我国林业产业规模快速壮大, 产业集中度明显提高, 林业产 业区域化和专业化特征日益显现, 形成了若干区域特色鲜明的林 业产业集群和产业带, 配套协作不断完善, 产业集聚效应初步显 28万亿元增长到2015 94万亿元, 年均增幅 21 11%。 2011—2015 新增造林面积2871 万公顷;2015 林产加工业总产值达115 万亿元, 竹藤家具制造业产值5042亿元。 中东部、 两广地区成为人造板生 产中心, 东北地区成为森林食品和森林药材主产区, 东南沿海成 为花卉产业和家具制造业主要基地, 西北地区成为经济林产品生 产基地, 西南地区成为森林旅游密集区。 2015 广东、山东林 业总产值超过6000 亿元, 广西、 福建、 江苏、 浙江、 湖南、 江西 超过3000 亿元, 这八个省份林业产业总产值占全国林业产业总产 值的61%。 产业发展质量明显提高我国林业产业结构进一步优化。 林业第一、 第二、 第三产业 比例由2010 年的39 调整到2015年的34 16。第一产 业比重逐步降低, 第二产业比重保持稳定, 第三产业比重快速提 工业化进程明显加快。林业产业链条不断延伸, 产品系列化、 品牌化发展加快, 终端消费品比重大幅提高, 资本密集型、 技术 密集型、 规模以上林业企业大量涌现, 林业企业活力和创新能力 显著提升, 林业服务业快速发展, 产业发展质量明显提高。 兴林富民成效显著随着林权制度改革深入完善和林业产业稳步发展, 农民拥有 的40多亿立方米蓄积量的林木资源财产权和1 亿多公顷林地面积的承包经营权逐步转变为创业资本, 林下经济、 竹藤产业、 苗花卉等富民产业产值和产品产量稳步增长。2015 各类经济林产品总量达到1 74 亿吨, 年均增长6 6%; 大径竹材产量达到 23 55 年均增长105%; 观赏苗木100 34 切花18360 花卉产业从业人员506万人, 南方集体林区158 个林业重点县 的农民收入40%以上来自林业。 林业产业发展对农民增收形成股 权分红、 劳务收入、 与去外地打工相比降低生活成本等多重效应, 对农民就业形成 “磁吸效应”。 新兴产业不断涌现林业新兴产业发展迅猛, 已成为林业产业新的经济增长点。 森林食品、 森林康养、 森林碳汇、 特色经济林、 竹藤产业、 苗木 花卉、 野生动植物繁育与利用、 林业物联网等林业新兴产业快速 发展, 林业生物质能源、 生物质材料、 生物制药等林业战略性新 兴产业蓬勃兴起。 2015 全国森林食品种植业产值1087 74 林业旅游休闲康养达到23亿人次, 年均增长36 9%; 实现旅 游收入6758 95 亿元, 年均增幅达78 7%; 特色经济林产品种植与 采集产值1 19 万亿元, 其中油茶种植面积达382 万公顷, 年产茶 油55 万吨, 实现产值 633 亿元; 野生动植物繁育与利用产值 551 08 亿元。 林产品国际贸易持续增长我国林产品进出口贸易快速发展。 2015 全国林产品进出口贸易总额1379 亿美元, 比2010 年的938 亿美元增长47%。 其中 出口额增长60%、 进口额增长34%, 出口额增长主要由木家具、 纸和纸制品、胶合板、 木制品、 干鲜水果和坚果等消费品带动, 进口额增长主要由原木、 锯材、 木片等木质原材料带动。 我国已 成为全球第一大木质林产品贸易国, 第一大原木、 木浆和锯材进 第一大木家具、人造板出口国, 国际影响力全面提升。 第三节 “十二五” 时期林业产业发展存在的主要问题 “十二五” 期间, 我国主要林产品产量和贸易量位居国际前 但与发达国家相比,还存在大而不强、 资源基础不牢、 产业 聚集度低、 创新能力不强、 附加值不高和综合竞争力较弱等主要 问题。 资源有效供给能力不足我国森林资源总量不足, 林业产业基础支撑能力较弱。 全国 森林面积2 08 亿公顷, 覆盖率仅21 66%, 低于全球31% 的平均 水平; 人均森林面积0 15 公顷, 仅为世界人均占有量的1 均森林蓄积量11立方米, 仅为世界人均蓄积量的 我国木材产品市场总消费量552 亿立方米, 其中: 木质产品进口 折合木材达2 67 亿立方米, 占总消耗量的 48 37%。 我国森林质 量普遍偏低, 全国林地利用率52%, 与发达国家95%的利用率相 比尚有较大差距, 我国森林每公顷蓄积量 89 79 立方米, 为世界 平均水平的69%。 随着生态产品需求增长和环境意识增强, 森林 资源供需矛盾不断加深, 我国林业产业发展的资源有效供给能力 产业素质仍然不高我国林业企业总体规模偏小, 集约化程度较低, 80%以上为中 小企业, 人均劳动生产率不到发达国家的1/ 国林业系统各类专业人员仅占职工总数的223%, 并以初级专业技 术人员为主。 第一产业生产主要以家庭分散经营为主, 生产技术和 经营管理相对落后, 专业化、 规模化、 集约化和机械化程度较低; 第二产业初加工产品比重过大, 趋同化严重, 附加值较低, 精深加 工产品较少; 第三产业主要以传统生产要素投入为主, 科技资本和 市场化机制还未形成, 在一定程度上影响了林业产业整体素质提升。 2015 我国林业产业第二、第三产业比重为66%, 世界发达国家 一般超过70%, 甚至高达90%以上。 我国林业产业第三产业产值所 占比重仅16%, 产业结构调整优化任重道远。 科技创新能力有待加强我国林业科技虽取得了多项重大成就, 但与林业发达国家相 仍处于“总体跟进、 局部并行、 少数领先” 的发展阶段, 国林业科技成果供给不足,制约林业产业发展。 2015 年林业科技 进步对林业发展的贡献率48%, 与全国55%和农业56%相比仍然 偏低。 林业产学研结合不够紧密, 成果转化率仅55%, 比发达国 家低20 个百分点。 我国林业科技创新仍然存在科研力量分散、 才队伍建设滞后、创新条件与能力建设有待加强等问题。 产业转 型迫切需要推进林业科技进步和提高科技创新能力。 国际贸易复杂性日益加剧经济全球化和贸易自由化进程加快, 打破了原有贸易平衡, WTO 制度缺陷和国际分工产业竞争导致贸易摩擦更加频繁。 我国 作为林产品贸易大国, 正在成为国际争端的焦点。 近年来, 出现 了美国家具案、 加拿大复合地板案、 欧盟胶合板反倾销案等典型 纠纷, 2010—2015 年主要案件累计 17 亿美元。随着国际市场竞争加剧, 我国林产品国际贸易将面临更多技术性 贸易壁垒和绿色贸易壁垒,国外林业企业在技术、 管理、 创新等 方面的优势也给我国带来了巨大挑战与压力, 我国林业企业面对 的国际贸易环境和形势更加严峻。 劳动力成本不断上升随着人口结构变化, 多年来支撑我国林业产业高速发展的人 口红利开始衰减, 廉价用工时代正在退出历史舞台。 我国林业产 业总体上仍属于劳动密集型产业, 劳动力成本上升对林业企业带 来的压力逐年增大。 “十二五” 期间, 全国最低工资标准年均增 幅13 1%, 农民工工资年均增长12 7%; 2015 全国城镇私营单位就业人员平均工资同比增加了8 8%。 人力资源和社会保障部 研究报告预计, 未来农民工工资涨幅将达到10%左右。 面对劳动 力成本逐年上升形势, 林业产业发展应更加注重提高劳动生产率、 加强科技创新、 增加品牌附加值, 减少劳动力成本上升带来的不 利影响。 现代服务体系不完善我国林业产业财政引导、 金融服务、 技术服务和信息服务体 系尚不完善, 人才服务、 品牌服务不足, 物流服务不够便捷有效, 质量监测认证及产品标准体系不完备, 对外商务服务十分缺乏, 基层林业工作站建设落后, 专业技术人员不足, 缺乏对农民的指 导和培训服务。 林权抵押贷款没有实现全覆盖, 森林保险仍需进 一步完善, 林产品期货品种少, 林业担保机构不足。 科技成果交 易平台缺乏, 成果转化推广服务模式单一, 合的成果转化体系尚未有效形成。林业信息服务的针对性、 及时 易用性有待加强。林业物流智慧化、 标准化和网络化不足, 是阻碍林业产业发展短板。 第二章林业产业发展的战略意义、 机遇和潜力第一节 发展林业产业的战略意义 发展林业产业是建设生态文明的重要举措林业是生态建设的主体, 大力发展林业产业, 是在市场经济 条件下调动各方面力量推进生态文明建设的重要举措。 加快发展 林业产业有利于增加森林和湿地资源, 提高森林质量, 维护生物 多样性, 增加生存发展绿色空间和国家民族绿色财富。 大力发展 林业产业可以促进可再生和可降解的木材资源利用, 减少钢材、 水泥等一次性资源消耗, 实现绿色发展。 大力发展林业产业有利 于为社会提供丰富多样的绿色生态产品, 满足人们绿色物质和精 神需求, 实现绿色生活。 发展林业产业可以破解资源瓶颈约束、 保护生态环境、 应对气候变化, 促进人与自然和谐相处。 发展林业产业是推动供给侧结构性改革的重要内容目前, 我国林业产业发展进入数量增速换挡、 质量亟待提升 的关键时期, 加快供给侧结构性改革既是新时期经济社会发展新 常态对林业产业发展的新要求, 也是林业产业自身发展规律内在 要求。 林业产业发展要主动适应新形势, 大力发展苗木花卉、 下经济、森林食品和木本油料产业, 做大做强生态旅游与森林康 养产业, 持续提供优质林产品和旅游康养服务, 更好地满足人们 对森林产品和休闲服务需求。 大力发展林业新兴产业, 不断优化 产业结构和增加产品有效供给,加速淘汰人造板、 林产化工和木 浆造纸等领域的落后产能。 努力推动企业技术改造和产品创新, 减少低档次产品库存和积压。 降低企业发展成本, 提高企业竞 发展林业产业是实施林业生态扶贫战略的重要途径林业产业是极具发展潜力的绿色富民产业, 具有市场空间大、 产业链条长、 就业容量大等优势。 我国贫困地区主要分布在山区、 沙区和林区, 大力发展林业产业, 充分利用贫困地区的土地、 动力和自然风光等资源,发展木本粮油、 林下经济, 开发森林旅 让资源变资产、资金变股金、 林农变股东, 有利于实现 水青山就是金山银山”的战略构想。 林业产业进入门槛较低, 宜返乡农民就地创业和就业,发展林业产业可拓宽当地农民就业 增收门路, 实现精准脱贫和促进贫困地区经济发展。 发展林业产业是培育战略性新兴产业的重要领域发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和 科技发展制高点的重大战略。 发展林业战略性新兴产业, 对于调 整林业产业结构和促进林业转型发展意义重大。 林业产业是我国 战略性新兴产业发展的重点之一, 涉及七大战略性新兴产业中的 生物产业、 节能环保、 高端装备制造、 新能源和新材料等五个领 这就要求林业产业在战略性新兴产业发展过程中扮演更加重要的角色。 当前, 我国林业生物能源、 林业生物材料、 林业生物 制药等产业蓬勃兴起, 竹缠绕复合材料、 生物质能源多联产等产 业崭露头角, 生物柴油、 生物质致密成型燃料和生物质发电产业 方兴未艾, 紫杉醇、 青蒿素和石斛碱等植物活性提取物产业前景 广阔。 林业战略性新兴产业已具备了加快发展、 抢占新一轮绿色 产业革命制高点的条件和机遇。随着科技发展水平不断进步, 业丰富的物种资源开发潜力巨大,为林业战略性新兴产业发展提 供了广阔空间。 第二节 “十三五” 时期林业产业发展面临的机遇 我国林业正处在新的战略机遇期和黄金发展期, “十三五” 林业产业发展具备难得的有利条件和因素。 发展理念赋予新使命“创新、 协调、 绿色、 开放、 共享” 发展理念是确立我国林 业产业发展思路、 发展原则和工作着力点的思想指南, 为当前和 今后一段时期我国林业产业发展赋予了新使命。 一是推进林业产 业制度创新、 模式创新、 科技创新和产品创新, 推动大众创业、 万众创新, 激发创新创业活力。 二是坚持协调发展, 充分发挥林 业多种效益、 多种功能。 坚持在发展产业中保护生态, 在保护生 态中发展产业, 增强生态产品有效供给。 三是加快发展林业产业 促进国民经济绿色发展, 将绿色发展理念融入林业产业发展的各 个领域和各个环节, 推进清洁生产和循环利用, 促进人与自然和 谐相处。 四是以 “一带一路” 建设为引领, 推进林业产业开放水 充分利用两种资源、两个市场, 努力促进林业对外投资贸易 健康发展。 五是坚持共享发展, 突出绿色惠民。 通过发展产业提 升森林、 湿地等自然资源的服务价值, 保障丰富优质生态产品供 全面建成小康社会提出新任务全面建成小康社会目标要求, 到2020 年国内生产总值和城乡 居民人均收入比2010 年翻一番, 整体实现贫困人口脱贫, 解决区 域性整体脱贫问题,为林业产业发展提出了新任务。 全面建成小 康社会必须大力发展林业产业, 提高林业产业总产值, 为国内生 产总值翻番做贡献。 全面建成小康社会的重点难点在山区、 林区 这些地区正是林业产业发展主战场,林业产业在促进农 民增收、 促进区域经济发展方面责任更大。 经济林、 林下经济等 林业产业进入门槛较低、 产业链条长、 就业容量大, 是最适宜农 民增收致富发展的产业, 林业产业精准扶贫作为更大。 供给侧结构性改革明确新要求供给侧结构性改革是 “十三五” 期间我国林业产业发展的一 条主线, 是新时期新常态对林业产业转型升级的新要求。 供给侧 结构性改革的任务是去产能、 去库存、 去杠杆、 降成本和补短板, 林业产业供给侧改革主要任务是补齐生态产品不足短板, 大力发 展森林食品、 森林旅游、 生物质材料能源等新兴产业, 促进木材 加工、 人造板等传统产业提质增效, 淘汰低质刨花板、 纤维板等 过剩产能, 提高装备水平、 降低木材干燥等高能耗领域的能耗。 加快林产品市场建设, 大力发展林产品电子商务, 扩大产品销售 渠道, 减少企业库存压力。 大力发展生产性服务业, 促进产业融 提供新模式“互联网 林业产业”模式是林业产业以互联网为实现工具, 并与之深度融合形成的新业态。 “互联网 林业产业”模式通过 优化生产要素、 更新业务体系、 重构商业模式等途径来完成经济 转型和升级。 林业产业”模式下, 促进林业电子政 务与电子商务联结, 提高行政效率, 满足企业信息需求。 促进林 业企业以在线理财、 支付、 融模式衔接,拓宽融资渠道, 降低融资成本。 促进林业企业与用 户远程操控、 数据自动采集分析等平台衔接, 提高产业智能化水 搭建林业电子商务平台,转变流通方式, 提高产品流通效率。 促进行业树立互联网思维, 不断创新林业产业发展新模式。 绿色消费增加新动能绿色消费观念正在全社会形成, 绿色消费将为拉动绿色产业 发展提供强劲动能。 林产品来源于森林, 具有健康、 绿色、 天然、 可降解、可循环特点, 完全契合绿色消费观念, 具有巨大 消费空间。 人们追求木家具等木质林产品, 木材需求进一步提升, 带动速生丰产林、 人造板、 木材加工等行业快速发展。 人们追求 健康食品, 带动森林食品、 森林药材、 经济林果等行业发展。 们追求与自然亲近,对森林旅游、 生态文化产品需求上升。 我国 林产品消费还处于较低水平, 随着消费领域不断拓展、 消费结构 不断改善、 消费水平不断提高, 各类林产品需求将继续保持增长 势头, 不断推动我国林业产业快速发展。 第三节 “十三五” 时期林业产业发展潜力 森林质量提升的潜力我国森林中幼龄林占总面积的64%, 具备培育优质高效森林 的天然禀赋和条件, 森林质量提升潜力巨大。 中幼龄林处于加快 生长阶段, 加大对中幼龄林抚育, 延长抚育时间, 经过一段时期, 我国森林蓄积量就可大幅提高。 人工林面积达6933 万公顷, 品种 繁多, 定向培育, 集约化程度高, 具有速生丰产和形成优质大径 材的潜力。 我国每公顷森林年均生长量4 23 立方米, 仅为德国、 新西兰、 澳大利亚等林业发达国家平均值8 立方米的53%; 全国 平均每公顷森林蓄积量不到90立方米, 低于世界平均值131 立方 远低于发达国家的300 多立方米。 通过强化科学造林育林、 加强中幼龄林抚育、 精准管理等手段, 改变现有森林资源粗放型 经营模式, 我国森林质量潜力将得到极大释放。 物种资源开发的潜力我国幅员辽阔, 气候多样, 森林类型繁多, 物种资源丰富, 很多具有药用、 观赏、 食用、 化工等开发利用价值。 喜树、 杜仲、牡丹、 油茶、 香榧等植物开发利用已初具规模。 野生动物 繁育与利用、 花卉、 中药材、 森林食品等产业蓬勃发展。 2015 野生动物繁育与加工利用产值83190 亿元, 观赏植物及花卉种植 产值2106 27 亿元, 森林药材种植和加工产值1856 61 亿元, 森林 食品种植产值1087 74 亿元。 随着科技进步, 将能发掘更多物种资 源价值, 银杏、 红豆杉、 石斛等资源深度开发前景广阔。 林产品市场拓展的潜力林产品绿色安全、 天然健康, 市场拓展空间广阔。 木材和木 质纤维的规模化应用范围不断拓宽, 不仅应用于家具、 装饰、 板等传统领域,也广泛应用于房屋建筑、 户内户外廊道、 桥梁、 工艺品、 乐器、 服装等新领域。 竹木复合结构材料在集装箱、 板和车厢底板等领域实现大规模应用。松香广泛应用于造纸、 橡胶、肥皂等行业, 是必需的化工原料。 植物提取物在保健、 护肤等产品中的应用更加广泛。 森林康养、 生态旅游市场规模快 速扩大, 森林文化产品越来越丰富。 我国人均木材消耗量仅占世 界均值的58%, 市场提升空间巨大。 随着人们生活水平的提高和 消费档次提升, 林产品需求领域将快速拓展; 随着电子商务发展 和物流体系完善, 林产品新市场将不断涌现, 市场空间将不断扩 产业科技水平提升的潜力科学技术是第一生产力, 是推动林业产业发展的根本动力。 我国林业科技具备了为产业发展提供强力支撑的基础条件, 全国 林业科研机构700 多家, 2015 年高职以上毕业生15 万多名。 二五”期间, 获得国家科学技术奖励 22 科技成果4768 建立了林业重点实验室、产业技术创新战略联 林木种质资源库和林业科学数据库、创新人才培养示范基地 等科技创新平台, 初步建立产学研结合的产业支撑模式。 随着林 业重大科技工程的实施, 林业科技创新模式的建立, 林业产业科 技市场的驱动, 林业产业科技水平提升的空间和潜力巨大。 根据 林业科技发展规划, 我国科技贡献率到2020 年将提升7 个百分点, 科技成果转化率提升10 个百分点, 在重点邻域将跨入世界先进行 就业空间扩大的潜力产业发展扩展就业空间, 我国林业产业总产值 “十二五” 未来林业产业还将保持高于国民经济平均发展速度的增长, 林业产业从业人员也将快速增加。 产业特质吸引 就业人员, 木材加工、 家具制造是劳动密集型产业, 就业容量大, “靠山脱贫, 依林致富” 是农民最便捷、 最现实的致富之路, 下经济、种苗花卉、 木本粮油等林业产业具有投资较少、 技术门 槛相对较低的特点, 随着产业规模的扩大, 更有利于吸纳中小民 营企业或个体投资。 林地资源开发容纳农民就业, 我国现有27 亩集体林地,可为亿万农民在当地提供就业岗位。 第三章林业产业发展总体思路和目标 第一节 指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、 四中、 五中、 六中全会 精神, 深入贯彻习总书记系列重要讲话精神, 牢固树立创新、 协调、 绿色、 开放、 共享的发展理念, 持续推进林业产业供给侧 结构性改革, 以建立发达的现代林业产业体系为战略目标,

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    2019-11-05 02:50